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國立中醫,有影無?

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我國 要不要有一個「國立中醫系」一直是中醫界爭論不休的議題,而這件事到底是有沒有眉目,規劃符不符合市場現狀、現行法規與國人需求,本篇文章就帶大家來看看,目前國立中醫系到底規劃到哪裡了? Photo by Emily Morter on Unsplash 確實,從108年以來,國立陽明大學就擬於112年增設「中醫學系學士班」[1],但未獲通過,110年再次申請,仍是「緩議」,111年再次修正計畫繼續提案中[2]。究竟,國立陽明交通大學基於何種理由希望增設「中醫學系學士班」,且是採取「公費」形式招生呢? 1. 憲法增修 條文 第10條,均衡發展西醫、牙醫和中醫的憲法義務 憲法增修 條文 第10條之5:「國家應推行全民健康保險,並促進現代和傳統醫藥之研究發展」。根據此條文,「促進現代和傳統醫藥之研究發展」能不能證成應以國家經費成立公費中醫學系學士班,可能有待討論。目前衛福部轄下設有國家中醫藥研究所, 其中的 清冠一號研究為台灣中醫界帶來的成果不能說不大,因此就「傳統醫藥之研究發展」政府 確 有投入相關資源。 但其實 依據衛福部國家中醫藥研究所112年編列之總預算大約2億,在衛福部3704億的總預算中只能說是零頭到不行,我認為如果要落實憲法中對於傳統醫藥研究發展,中醫藥研究所的預算再拉高一倍都不算多,但新增中醫系本身對於傳統醫藥研究發展的幫助是相對有限的,後面將進一步討論。 2. 醫院之中醫成長率值得期待 的確,依照計畫書所引用的「衛福部108年委託辦理中醫醫事人力培育及供需培育計畫成果報告」, 全民健保 醫院中醫服務人次是不斷上升的(圖4),除了2005-06年小幅下降,之後的服務量一路攀升。假設模型預測正確,2023年醫院中醫服務量 有望 達到400萬人次。而全民健保中醫 整體 服務人次(圖2),同樣在2005-06年小幅下降,表示 無論醫院或診所,中醫服務量均下降,可知2005-06 是整體大環境的狀況, 然而,比較意外的是, 在2009-10 整體中醫服務 也發生一次大下降(約少了200萬 人次) , 但醫院的服務下降量卻不明顯。這個數字似乎證明了計畫書所說的「醫院中醫成長率值得期待」,但 實則不然 。2009開始是一段醫院中醫部門的擴張時期,為了配合負責醫計畫與制度的推動,醫院中醫部門開始增加,服務量自然逐步提升,是以形成大環境服務量大減,醫院服務量仍持平的現象